那些一向粗放式管理的部族首领们，以前很少遇到这么多方方面面、复杂程度如此之高的事情，他们的调解手段和精力、时间根本不够用。

他们自己的家族也有一屁股烂事需要收拾，现在却只能耐心地在那里接待着一拨又一拨的人，可是，偏偏又解决不了。

这些人的怨气越来越重，这些部族首领们的耐心也是越来越小。

这时候，“急脚递”开始在一座座初具规模的城市以及在建的城市中张贴“皇榜”了。

这对百姓们来说，是一个极新鲜的事务，以前只有在戏剧和故事里听说过，这还是他们的大王第一次张贴“皇榜”，所以马上全城轰动，许多人拥来观看，看了之后就开始四处传播。

杨瀚在“皇榜”中对他的子民遭受的水灾表示了悲悯与关切，并且表示，朝廷很关心他们，会尽快解决他们所面临的问题。

在皇帝中，杨瀚透露了在建的瀚律，关于法律的制定，这算是第一次吹风。

接着，大王还提出了一些具体的救灾措施，他说为了受苦受难的百姓，工部要立即行动起来，修桥补路，挖渠埋洞，避免更多类似事件发生。

他还说，对于在大水浸泡之下倒塌的房屋，户部要会同工部进行调查、抚恤、扶持。

工部尚书王文正很惊讶，他自打领了身官衣官帽，就摆在家里当陈设了，朝都不曾上过一次，后来觉得朝廷还是有些用处的，就把他的二儿子派去应景了，现在那小子据说是正在搞什么律法，他也懒得理会。

现在王大人突然发现—――卧槽！原来我这个官儿不是一个空衔儿啊，原来我有这么大的权力？啊不！原来我有这么多的麻烦？

他拿什么去救济灾民？杨瀚一道圣旨，赢得了无数人心，但是朝廷实则只是个空架子，没有国库支撑，他这个官儿拿什么去赈灾、拿什么去进行灾后重建？难道让他掏自己的腰包？

王尚书决定置之不理，但很快来自各个阶层的压力和数不尽的骂名就叫他有些吃不消了。

以前大家困居山中，他不觉得这是他的义务，受灾的人也同样不认为人家王老爷有责任去为他们解决这些困难。

谁受灾谁倒霉，这是天意，只能接受。可现在大王都说了，指明了王尚书要负责。

万一真能要来点什么好处呢？

所以，群起而攻的，不仅是王家势力范围内的那些贫民、中产和部分高层，还包括其他部落的人。他们隔着好几座城，都不辞辛苦地跑来，理直气壮地要王尚书负责任。

王文正负责不起啊，好在圣旨中还提到了户部，于是，王文正背着一脑门的官司跑去找户部尚书徐震，压力如此之大，好兄弟，一起承担吧！

因为这场大雨，造成了刚刚兴起的工商业的诸多官司，这些官司内情之复杂，缘由之奇葩，可谓是应有尽用，根本就是一团团的乱麻，没有谁能理得清。

而皇榜中也提到了这个问题，责令刑部尚书李洪洲尽快处理。

李洪洲府上一时往来无白丁，哭叫皆商贾，吵得他焦头烂额，连家都不敢回。

李尚书苦苦捱了三天，实在撑不下去了，连夜化妆溜出城，直奔忆祖山而去，欲求大王再分设州县，各设治理官，替他分担一点麻烦。

蒙战这个吏部尚书正在看笑话，结果李洪洲到了忆祖山只呆了半天功夫，就又下了山，跑到他新建的城中大宅里，把他拖上了咸阳宫。

李尚书要分列州县，他这个吏部尚书怎么能置身事外？要死一起死，这才够义气！

六部之中，只有兵部尚书巴图、礼部尚书苏世铭觉得这事儿怎么算都跟自己不沾边，所以他们幸灾乐祸、他们兴高采烈。

他们乐着乐着……忽然发现，明明他们也是三山巨头之一，可是如今似乎有一种被边缘化的感觉。

这种感觉是如此的不舒服，以致于他们每天都处于焦虑之中，他们希望能发生点儿什么，哪怕是商贾和作坊主们一窝蜂儿地涌进他家里来呢？

可是，没有！

门前冷落马车稀。

很烦躁啊！

他们想找点事儿做，可又不知道该做些什么。

真的很烦躁啊。

太失落了！

忆祖山上，徐海生和司马杰站在杨瀚面前。

在杨瀚身后，是一袋袋码放整齐、保存良好的种子。这都是杨瀚打秋风，从唐霜那儿弄来的。

随着杨瀚一声令下，徐海生和司马杰率领他们已扩充到三百人的象奴队，载着这些优质粮种下了山。

他们骑着猛犸巨象，虽然道路泥泞，洪水湍急，可翻山越岭，却是丝毫阻挡不了他们的脚步。

他们分散出去，出现在一个个村寨之中，给那里的百姓带去了希望。

当然，这粮种是赊给农民的，秋收后王宫那边要收三成租子。

对自由农来说，这完全可以接受，只要补耕还来得及，这已是不可错失的机会。

对于本来就需要向族中首领们缴纳四成钱粮的农民们来说，他们一年下来，可能自己所得只能勉强保证不会饿死，那就不免有些肉疼了。

可是，这粮种又不能不赊，在地里播洒粮种的时候，他们就想，现在已经不是在山里了，部落首领们都住进了城里，首领们既不用再像以前一样组织人马卫护城池和他们的安危，也很难谈得上对他们有什么治理和帮助，那么凭什么要拿走四成收入呢？

人家“及时雨杨瀚”杨大王好歹还给我们送来了粮种，我们才不至于颗粒无收，你们什么都不做，为什么就要无端地拿走我们四成收入呢？

凭什么？